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州人民政府办公室关于实施限额以上商贸流通企业培育工程的意见

颁布单位:湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2013-03-06 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:工程建筑

州人民政府办公室关于实施限额以上商贸流通企业培育工程的意见

各县市人民政府,州政府各部门:

为加快武陵山商贸物流中心建设,推动全州商贸流通业快速发展,现就实施限额以上商贸流通企业培育工程提出如下意见。

一、工作目标

“十二五”期间,按照每年新增和培育壮大80家限额以上商贸流通企业(以下简称“限上企业”)的目标,培育销售额过亿元的限上企业25家以上;力争“十二五”末全州社会消费品零售总额达到280亿元以上。

二、主要措施

(一)优化企业发展环境,加大政策支持力度

健全服务机制。建立限上企业培育工程服务机制,按年度确定限上企业培育工程指导目录,对接近限上标准的企业,采取定部门、定人员、定措施、定目标、定奖惩等措施,加大培育力度,促使企业发展壮大;对已达到限上企业标准的企业,在资金、项目、用电、用水、用气、企业减负等方面给予支持,支持企业做大做强。建立商贸流通企业用水、用电、用气经营价格协商机制。

用地支持。盘活存量建设用地,对符合土地规划和产业政策的商贸项目,实行品牌项目优惠用地,重点项目确保用地,一般项目优先安排用地。引进的世界500强、国内100强企业投资的商贸项目,土地使用采取一事一议、一企一策。鼓励以租赁方式供应商贸流通业用地。支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。

资金扶持。从2013年开始,州、县市财政每年安排限上企业培育工程专项资金,支持限上企业培育工程目录内的企业开展项目建设、教育培训、技术创新、管理创新、市场拓展、节能降耗、信息化建设和奖励等措施。

人才支持。对限上企业培育工程指导目录内企业高管人员开展培训,优先为限上企业培育工程指导目录内企业“送管理、送咨询、送服务”,帮助企业引进人才,开展员工职业技能培训。

(二)鼓励企业扩大规模,多种途径做大做强

引进和培育大型限上企业和企业集团。鼓励大型商贸流通企业通过股权置换、资产收购等方式,实施跨区域兼并重组,扩张规模。国内大型连锁企业、生产企业在州内建设区域性配送中心等商贸项目且注册为州内企业法人的,享受招商引资优惠政策。支持具备一定规模和市场的商贸流通企业运用物流配送、电子商务、连锁经营等方式,借助自营、加盟、特许等形式在州内发展分支网点,实现企业标准化、规范化、连锁化经营,不断扩大市场份额。鼓励限上企业开展自愿性质量管理体系认证,提高质量管理水平;县市政府对通过质量管理体系认证的限上企业按照《质量兴州规划2011—2015》规定给予奖励。

鼓励大个体工商户转型升级为限上企业。大个体工商户转型升级成私营企业的,可继续使用原字号,资产评估后的净资产可作为实收资本;转型升级为个人独资企业的,如经营规模达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定的设置账簿标准,可实行税收定期定额征收。大个体工商户跨县市经营和转型升级为企业,可简化审批程序、减免收费。固定资产投资在500万元以上的新办商贸企业,自盈利之日起三年经营期内可将企业实际上缴所得税按一定比例返回。

(三)努力拓宽融资渠道,化解企业融资难题

以限上企业为重点,做好企业信用评定工作,切实提高商贸流通企业信用等级。积极推进银企对接活动,加强与租赁公司等融资机构的合作,帮助企业拓宽融资渠道。切实落实享受民族地区贸易企业网点改造和民族特需商品定点生产企业技术改造贷款贴息优惠政策。

(四)鼓励规范企业促销,开拓州内外市场

鼓励商贸流通企业开展形式多样、内容丰富、诚信规范的促销活动。公安、城管部门要精简户外促销活动审批流程,在保证安全与交通畅通的前提下,支持商贸流通企业在重大节日和企业节庆期间,举办展会和门前促销活动。对重点餐饮企业,在消费高峰时段适当放宽门前停车管制限制。

支持限上企业培育工程指导目录内企业扩大对内、对外合作。支持部门或协会组织限上企业培育工程指导目录内企业参加展览展销会、产品推介会、贸易洽谈会、商务洽谈会,并给予企业参展经费支持。

充分发挥中小企业国际市场开拓资金、外经贸区域协调发展促进资金等外经贸发展资金引导作用,对有条件进行境外营销的商贸流通企业进行扶持。

(五)加强企业信息建设,建立行业信息平台

建立完善全州商贸流通企业信息网络平台,与限上企业和成长型商贸流通企业实现网络链接,对企业信息网建设予以技术支持,重视电子商务龙头企业培育,支持供销、邮政及其他单位和企业实施电子商务项目;加强成长型商贸流通企业信息反馈体系建设,做好经济运行分析与动态监测工作。做好全州商贸行业数据的收集和整理工作,加强对普查数据的分析研究和开发。

三、切实加强领导

(一)加强组织领导。成立州限上企业培育工程领导小组,由常务副州长任组长,分管副州长任副组长,州政府督查室、州发改委、州统计局、州商务局、州财政局、州人社局、州工商局、州国税局、州地税局、州质监局、州药监局、州经信委、州旅游委、州卫生局、州教育局、州安监局、州环保局、州物价局、州社保局、州供销社、州粮食局、州邮政局等部门为成员单位。领导小组办公室设在州商务局,负责综合协调工作。各县市要成立相应机构。

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