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淄博市人民政府辦公廳關于公開市級行政審批事項并印發《淄博市行政審批事項目錄管理辦法》的通知

頒布單位:山東省淄博市人民政府辦公廳 文號:暫無
頒布日期:2014-10-24 失效日期:暫無
效力級別:地方政府規范性文件 法規類別:債權債務

淄博市人民政府辦公廳關于公開市級行政審批事項并印發《淄博市行政審批事項目錄管理辦法》的通知

各區縣人民政府,高新區、文昌湖區管委會,市政府各部門,各有關單位,各大企業,各高等院校:

為進一步深化行政審批制度改革,轉變政府職能、簡政放權,根據省政府辦公廳《關于全省2014年度深化行政審批制度改革工作的意見》(魯政辦字〔2014〕71號)要求,市政府審改辦牽頭編制了《淄博市市級行政審批事項目錄》,并制定了《淄博市行政審批事項目錄管理辦法》(附后),經市政府研究同意,現就有關工作通知如下:

一、此次摸底清理的407項(含子項共計682項)市級行政審批事項納入目錄,加上2013年以來取消、調整和下放的行政審批事項94項,共501項(含子項共計776項)作為本屆政府行政審批事項基數。今后,凡未列入目錄的行政審批事項,一律不得實施。

二、本通知下發后2個工作日內,由市政府審改辦負責將《淄博市市級行政審批事項目錄》在市政府、市編辦門戶網站向社會公開。行政審批事項實施機關要在目錄公開后10個工作日內在各自門戶網站公開本部門(單位)保留的行政審批事項,以及收集社會各界意見建議的具體方式。各區縣要認真做好本級行政審批事項目錄的編制工作,確保12月底前向社會公布。

三、區縣及市直部門、單位要認真貫徹執行《淄博市行政審批事項目錄管理辦法》,嚴格行政審批事項設定、取消、調整及變更程序,加強本級行政審批事項目錄的動態管理,及時調整因上級部門下放、設定依據修改等因素需要作出增加、調整或者變更的行政審批事項。要定期開展行政審批事項評估,根據評估結果及時調整行政審批事項目錄,并做好信息的發布公開。各實施機關要制定標準化實施辦法,增強信息化管理水平,強化對行政審批事項的監督管理,建立健全監督問責機制,嚴肅查處違規實施行政審批的行為。

四、列入目錄的行政審批事項,原則上一律進駐行政服務中心辦理。要切實按照轉變政府職能、提高行政審批效能的要求,全面推行“兩集中、兩到位”、聯合審批、網上審批,進一步簡化審批手續,縮短審批時限,提高辦事效率。要適應行政審批制度改革的新要求,轉變管理理念,改進管理方式,切實把工作重心由事前審批轉到事中事后監管上來,進一步強化監管重點,明確監管責任,把該管的事情管住管好。

淄博市人民政府辦公廳

2014年10月24日

淄博市行政審批事項目錄管理辦法

第一條為加強對行政審批事項的科學化、標準化和動態化管理,規范行政審批行為,保障和監督行政機關有效實施行政管理,根據《中華人民共和國行政許可法》和有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政審批事項,是指由本市行政機關(包括垂直管理部門、雙管部門)和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政審批機關)依照法律法規和有關規定組織實施的行政審批事項。

本市行政審批事項的增加、取消、調整和變更適用本辦法。

第三條行政審批事項的目錄管理應當遵循依法合理、標準規范、動態調整、便民公開的原則。

第四條市、區縣人民政府制定和發布本級的《行政審批事項目錄》(以下簡稱目錄),對本級行政審批事項實行統一管理,未納入《目錄》的行政審批事項不得在本級行政區域范圍內實施。

納入《目錄》的行政審批事項,應當明確事項編碼、事項名稱、子項名稱、實施機關、設定依據、審批對象、審批時限、是否收費、有無共同審批部門等要素和內容。

第五條納入《目錄》的行政審批事項,應當由法律、法規、省政府規章或者國務院決定依法設定,其它規范性文件不得作為設定或者調整行政審批事項的依據。省以下垂直管理部門的行政審批事項應當納入實施地人民政府的《目錄》。

法律、法規只作原則性要求,未設定行政審批的,不得以行政審批的形式實施。

第六條市、區縣人民政府牽頭負責行政審批制度改革工作的機構是《目錄》的日常管理機構,統籌負責本級行政審批事項的目錄編制、動態管理、信息發布、考核評估、日常監管等工作,并經本級人民政府授權公布《目錄》。區縣《目錄》管理機構要將《目錄》及相關信息報市政府審改辦備案,市政府審改辦對《目錄》及相關信息進行審查,發現問題及時督促處理。

機構編制部門負責本級《目錄》所列行政審批事項實施機關的職責審查工作,并結合行政體制和機構改革對行政審批事項提出調整意見。

法制部門負責《目錄》所列行政審批事項的合法性審查工作;行政服務中心負責《目錄》中進駐行政服務中心大廳辦理的行政審批事項的規范實施工作。

監察機關負責《目錄》所列行政審批事項實施情況的監督問責工作。

第七條法律、法規新設定的行政審批事項自法律、法規實施之日起自動納入《目錄》。

增加行政審批事項,實施機關應當在有關依據公布后10個工作日內,向《目錄》管理機構提出納入《目錄》管理的意見,并明確行政審批事項的要素和內容。

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